Aziz Hemşehrilerim;

31 Mart 2024 tarihinde sizlerin teveccühü ile devraldığımız Kars Belediyesi’ndeki görevimizin ikinci yılını tamamlarken, geride bıraktığımız süreci büyük bir sorumluluk bilinciyle değerlendiriyoruz. İlk gün ifade ettiğimiz gibi biz bu göreve sadece bir yönetim değişikliği için değil, Kars’ta bir anlayış değişikliği için talip olduk. Belediyeciliği sadece rutin hizmet üretimi olarak değil; mali disiplin, üretim gücü, kurumsal ciddiyet ve sosyal sorumluluk ekseninde ele alan yeni bir yönetim anlayışı ortaya koyduk. Belediyemizi bir beytülmal bilinciyle yönettik, her kuruşun hesabını verdik ve üretken belediyecilik anlayışıyla hareket ettik.

Göreve başladığımızda belediyemizin karşı karşıya olduğu mali tabloyu gizlemedik, ötelemedik, ertelemedik. Tam tersine şeffaf bir şekilde kamuoyuyla paylaştık ve güçlü bir mali disiplin süreci başlattık. İki yıl içerisinde belediyenin iş ve işleyişini durdurma noktasına getiren geçmiş dönemlere ait toplam 263 milyon TL borç ödenmiştir. 211 icra dosyasını kapatarak belediyemizin ticari itibarını yeniden tesis ettik. Artık piyasada güven veren, sözünün arkasında duran, mali yapısı öngörülebilir bir belediye konumundayız. Hazine ve Maliye Bakanlığı 2025 yılı Ocak–Eylül dönemi belediye bütçe verileri kamuoyuyla açıklanmıştır. Açıklanan resmi verilere göre Kars Belediyesi %121,66 bütçe fazlalığı oranıyla Türkiye’de bütçe yönetiminde en yüksek orana sahip ilk üç il arasında yer almıştır. Bu, Cumhuriyet tarihi boyunca Kars Belediyesi açısından bir ilktir.

Bazı çevreler bu tabloyu çarpıtarak “Belediye para harcamıyor, gelen parayı tutuyor, hizmet etmiyor ki bütçe fazlası veriyor” şeklinde değerlendirmeler yapmaktadır. Bu iddialar hem gerçek dışıdır hem de emeğe haksızlıktır.

Bütçe fazlası vermek para harcamamak demek değildir. Bütçe fazlası vermek; gelirleri artırmak, israfı önlemek, gereksiz harcamaları kısmak ve belediyenin parasını doğru yönetmek demektir. Biz belediyenin yatırım bütçesini değil; temsil, şatafat, plansız alım ve kontrolsüz gider kalemlerini kıstık. Lüzumsuz harcamaları durdurduk. Kaynağı doğru yere yönlendirdik.

Şunu net bir şekilde ifade ediyorum: Bütçe fazlası vermek başarısızlık değil, yönetim başarısıdır. Bu tablo hizmet edilmediğini değil, kaynakların doğru yönetildiğini gösterir. Belediyeyi borç batağına sürükleyen anlayışı değil; mali açıdan güçlü, itibarlı ve yatırım yapabilen bir belediye modelini inşa ettik.

Ancak biz sadece borç ödeyen ve bütçe fazlası veren bir belediye olmak için yola çıkmadık. Aynı zamanda üreten bir belediye olmak zorundaydık. Bu anlayışla iki yıl içinde yaklaşık 135 milyon TL değerinde araç ve iş makinesini belediyemiz envanterine kazandırdık. 30’a yakın sıfır kilometre iş makinesi alımı gerçekleştirdik. Bölgenin ilk ve tek Kombine Kanal Açma Aracı’nı envanterimize kattık. Mayıs ayı itibariyle yeni asfalt plentimiz, taş kırma tesisimiz ve beton santralimiz faaliyete geçecektir. Bu yatırımlar sayesinde Kars Belediyesi artık asfaltını ve betonunu kendi üreten, dışa bağımlılığı azaltılmış, maliyetlerini kontrol eden bir yapıya kavuşacaktır.

Kars’ımız bu yıl son yılların en sert kışlarından birini yaşamıştır. Yoğun kar yağışı, don olayları ve tuzlama çalışmaları nedeniyle şehir genelinde ciddi yol deformasyonları meydana gelmiştir. Bu tabloyu inkâr etmedik; ancak sorunu geçici değil kalıcı üretim altyapısıyla çözmeyi tercih ettik. 2025 yılı içerisinde 6.200 ton BSK asfalt, 68.473 metrekare emisyonlu sathi kaplama, 5.500 metre stabilize yol ve 1.321 ton asfalt yama çalışması gerçekleştirdik. Yeni asfalt plentimizin devreye girmesiyle birlikte 2026 yılı, inşallah Kars’ta yol problemini büyük ölçüde çözdüğümüz yıl olacaktır. Biz günü kurtaran değil, geleceği planlayan bir anlayışla hareket ediyoruz.

Altyapı alanında da sessiz ama köklü bir dönüşüm gerçekleştirdik. 12.500 metre yeni içme suyu hattı, 11.000 metre yeni kanalizasyon hattı inşa ettik. 225 adet muayene bacası yaptık, 22.692 noktada kanal açma ve vidanjör hizmeti sunduk, 4.500 su arızasına müdahale ettik. Su tahakkuku 2024 yılında 28 milyon TL iken 2025 yılında 53 milyon TL’ye yükselmiştir. Tahsilat oranlarımız artmış, kayıp-kaçakla mücadelede ciddi ilerleme sağlanmıştır. Bu artış sadece gelir yükselişi değil, sistemli ve disiplinli bir belediyeciliğin sonucudur.

Sosyal belediyecilik alanında da adım adım güçlenen bir yapı kurduk. 2024 yılında 754 aileye, 2025 yılında 1003 aileye sosyal destek sağladık. 14.000 öğrencimize kütüphane ve millet bahçelerimizde ücretsiz hizmet sunduk. 2.450 kursiyerimizi meslek edindirme programlarından mezun ettik. Ramazan ayında günlük 450 kişilik iftar sofraları kurduk. YADES kapsamında 85 yaşlı vatandaşımıza düzenli bakım hizmeti veriyoruz. DİGEM merkezimizde 195 gencimizi geleceğin mesleklerine hazırlıyoruz. Önümüzdeki süreçte inşallah sosyal destek projelerimizi daha da genişleteceğiz.

Çevre ve temizlik hizmetlerinde 7 yeni temizlik aracını envanterimize kattık, 311 yeni çöp konteynerini mahallelerimize dağıttık. 2.000 kapasiteli yeni hayvan barınağımızı kurduk ve günlük 300 kilogram mama üretimi gerçekleştiriyoruz. Şehrimizi daha temiz, daha düzenli ve daha yaşanabilir hale getirmek için çalışmalarımız aralıksız devam etmektedir.

İmar ve şehircilik alanında 652 yapı ruhsatı düzenledik, 71 milyon TL ruhsat geliri elde ettik, 260 yapı kullanım izin belgesi verdik. Revizyon İmar Planı sürecini başlattık ve E-İmar sistemini devreye aldık. Kars artık plansız büyüyen değil, planlı gelişen bir şehir olacaktır.

Kültür ve turizm alanında da şehrimizin sosyal dokusunu güçlendiren etkinlikler gerçekleştirdik. Uluslararası Âşıklar Bayramı, Yaşayan Miras Festivali, konser organizasyonları, kurtuluş etkinlikleri ve kitap fuarlarıyla Kars’ın kültürel hayatına canlılık kazandırdık. Kars Otogarı’nı tamamlayarak hizmete açtık. Tarihi mirasımızı ayağa kaldıracak projelerimizi adım adım hayata geçiriyoruz.

Geride bıraktığımız iki yıl; mali toparlanma, kurumsal güçlenme ve üretim altyapısının kurulması dönemi olmuştur. Üçüncü yılımız ise Allah’ın izni ile inşallah sahadaki büyük atılım yılı olacaktır. Yol sorununu kalıcı biçimde çözen, sosyal belediyeciliği daha güçlü uygulayan, turizm ve kültür projelerini tamamlayan bir belediye göreceksiniz.

Üretken belediyecilik anlayışımız doğrultusunda sadece mevcut hizmetleri sürdürmekle yetinmeyip, şehrimizin ekonomik ve sosyal altyapısını güçlendirecek kalıcı yatırımları da birer birer hayata geçiriyoruz. Beton santralimizin devreye girmesiyle birlikte artık parke, bordür, kaldırım ve altyapı çalışmalarında kullanacağımız beton ürünlerini kendi bünyemizde üretecek; ciddi maliyet avantajı sağlayarak belediyemizin kaynaklarını daha verimli kullanacağız. Bu yatırım sayesinde hem zamandan tasarruf edecek hem de piyasa fiyat dalgalanmalarından etkilenmeden planlı üretim yapabileceğiz.

Makine parkımızı güçlendirme çalışmalarımız da aralıksız sürmektedir. Bu vesile ile sizlere bir müjdeli haberi vermek isterim, Kars Belediye Başkanlığı olarak yaşadığımız yol, altyapı ve temizlik sorunlarının giderilmesi için 5 Adet Mercedes 4148 (Kırk Ayak), 5 Adet Mercedes 4142 Beton Mixeri, 1 Adet Mercedes Beton Pompası, 2 Adet Ekskavatör Paletli, 1 Adet Greyder, 1 Adet Looder Lastikli Yükleyici, 1 Adet Yama Finisher, 1 Adet Mini Silindir, 1 Adet Toprak Silindir, 1 Adet Çöp Kontaktörü alma işlemlerimiz başlamıştır. Yeni alınacak iş makineleri ve hizmet araçlarıyla birlikte sahadaki müdahale hızımız artacak, özellikle son zamanlarda artan yol, altyapı ve temizlik sorunlarında daha etkin bir belediyecilik anlayışı ortaya koyacağız. Amacımız kendi ekipmanı ile üreten ve güçlü bir teknik altyapıya sahip bir belediye yapısını kalıcı hale getirmektir.

Sosyal ve ekonomik projeler kapsamında şehrimize yeni yaşam ve üretim alanları kazandırıyoruz. İstihdam ve sosyal birlikteliğe katkı sunacak olan İstihkâm Çay Bahçesi projemizle vatandaşlarımızın aileleriyle birlikte vakit geçirebileceği nezih bir sosyal alan oluşturuyoruz. Şehrimizin misafir ağırlama kapasitesini artırmak ve kültürel kimliğini güçlendirmek amacıyla Alparslan Türkeş Konukevi projemizi hayata geçiriyoruz. Bununla birlikte tarihi mirasımızın önemli yapılarından biri olan Ahmet Tevfik Paşa Konağı’nı restore ederek kültürel ve turistik bir cazibe merkezi haline getirmeyi hedefliyoruz. Bu çalışmalarla hem tarihimize sahip çıkıyor hem de Kars’ın turizm potansiyelini güçlendiriyoruz.

Kars şehir merkezinin büyüyen ve gelişen en büyük iki mahallesi olan Yenişehir ve Şehitler Mahallesi’ni üst geçit projemizle birbirine bağlayarak, araç ulaşımını daha hızlı hale getireceğiz. Bu sayede iki mahalle arasındaki mesafe kısalacak, üniversite hastanesi ile devlet hastanesi arasındaki erişim kolaylaşacaktır.  Bu yıl içerisinde yapımına başlayacağımız bu ulaşım yatırımıyla inşallah şehir içi trafikte önemli ölçüde rahatlama sağlanacaktır.

Göreve geldiğim ilk günden bu yana bu makamı bir unvan olarak değil, omuzlarıma yüklenmiş ağır bir emanet olarak gördüm. Kars’ın her sokağında, her mahallesinde, her hanesinde hissedilen sorumluluğu yüreğimde taşıdım. İki yıldır geceyi gündüze katarak çalıştım. Çoğu zaman evimden, ailemden, sevdiklerimden ödün verdim; çünkü biliyorum ki bu şehir hizmetin en iyisini hak ediyor.

Bu süreçte elbette eksiklerimiz olmuştur. Sert geçen kış şartları, yılların birikmiş sorunları, geçmişten devraldığımız mali yükler ve sahada yaşanan aksaklıklar zaman zaman hepimizi zorlamıştır. Şehrimizin bazı noktalarında memnuniyetsizlikler oluştuğunu da görüyorum. Ancak şunu açıkça ifade etmek isterim: Hiçbir zorluk beni yıldırmadı, hiçbir eleştiri beni geri adım attırmadı. Tam aksine her sorunu daha büyük bir azimle çözmek için mücadele ettim. Çünkü ben bu şehre söz verdim.

Bugün geldiğimiz noktada artık attığımız adımların karşılığını almaya başladığımızı görüyorum. Yol sorunlarımızı büyük ölçüde geride bırakacak, sosyal belediyecilikte daha güçlü adımlar atacak ve üretken belediyecilik anlayışımızı sahada daha net göstereceğiz.

Ayrıca kamuoyumuzun özellikle bilmesini isterim ki; iki yıllık görev sürem boyunca Özel Kalem Müdürlüğü bütçesinden temsil, tören, ağırlama ve benzeri kalemlerde tek bir kuruş harcama yapılmamıştır. Özel Kalem harcaması iki yıldır sıfırdır. Belediye imkânlarını şahsi konforum için değil, milletimizin emaneti olarak gördüm ve görmeye devam edeceğim. Çünkü bu bütçe 100 bin Karslının hakkıdır.

Benim mücadelem bir makam mücadelesi değildir. Benim mücadelem Kars’ın geleceği içindir. Bu şehir daha iyisini hak ediyor. Daha düzenli yolları, daha güçlü altyapıyı, daha canlı sosyal hayatı, daha üretken bir ekonomik yapıyı hak ediyor. Biz de bunun için çalışıyoruz.

Biz mazeret üretmeye değil, çözüm üretmeye geldik. Kars’ın kaynaklarını Kars için kullandık ve kullanmaya devam edeceğiz. Bu şehri birlikte daha güçlü, daha üretken ve daha yaşanabilir bir geleceğe taşıyacağız.

Allah beni sizlere karşı mahcup etmesin inşallah.

Bugüne kadar gösterdiğiniz sabır, destek ve güven için her bir hemşehrime gönülden teşekkür ediyorum.

Saygılarımla.

PROF.DR. ÖTÜKEN SENGER

KARS BELEDİYE BAŞKANI